一度旅游問題頻發(fā)的麗江再次出臺新政調整對當地景區(qū)的管理模式。日前，麗江市市長鄭藝公開表示，麗江古城和瀘沽湖兩大熱門景區(qū)將實行流量管控，未來麗江將不再片面追求游客數量來體現(xiàn)旅游成績，而是從過去單純的旅游觀光為主向休閑、度假、康養(yǎng)方面轉型，“麗江主要將通過增加新的旅游產品供給、有序管理交通來疏解麗江古城在游客承載方面的壓力”。在業(yè)內專家看來，這類發(fā)展思路雖然前景“美好”，但很難一蹴而就，需要配套大量專業(yè)設施和人員，轉型和培育期均較長，實現(xiàn)難度相對較大，轉型預期尚不明朗。

　　從限流到轉型

　　“經過20年高速發(fā)展，麗江旅游到了需要從高速到高質轉型的時候。”鄭藝表示。實際上，麗江已多次釋放信號，明確提出將通過對景區(qū)采取限流措施，改變發(fā)展方式。今年5月下旬，麗江市內標志性景區(qū)之一的玉龍雪山冰川公園就公布了將每日游客上限定在1萬人的措施。麗江市委書記崔茂虎也曾表示，麗江旅游發(fā)展不平衡、不充分的問題比較突出，比如每逢長假重點景區(qū)人滿為患，旅游產品差異化特征不明顯，旅游質量和環(huán)境有待進一步提升等。

　　值得注意的是，在鄭藝本次提出的麗江旅游轉型方向中，除了限流之外，還出現(xiàn)了度假、康養(yǎng)這樣的新熱詞。近年來，隨著我國人口老齡化的迅速加劇，健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、獨家確實成為了不少地方旅游發(fā)展規(guī)劃主題，僅百度搜索中與康養(yǎng)旅游相關的城市就有新疆、安徽、四川等地。比如在2017年山西省旅游發(fā)展大會上，山西省省長樓陽生曾明確表示，當地要著力打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌，開發(fā)全生命周期康養(yǎng)產品，加快建設一批康養(yǎng)旅游城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)等。

　　改革箭在弦上

　　在國內消費者眼中，麗江一方面是一個普遍得到認可的、成熟的旅游城市，但另一方面這里也是一些不規(guī)范旅游問題的衍生地。數據顯示，2017年，麗江市游客數量已經突破了4000萬人次，然而，強制購物、黑導游、不合理低價團……層出不窮的旅游亂象，讓麗江的轉型迫在眉睫。

　　去年，5A級景區(qū)麗江古城因游客安全事件頻發(fā)、游客投訴率長期居高不下，造成嚴重的社會不良影響，再加上景區(qū)內旅游設施老化、旅游產品質量下降等原因，被原國家旅游局嚴重警告，責令整改。

　　其實，在部分業(yè)內專家看來，除了環(huán)境保護、規(guī)范市場環(huán)境等顯而易見的原因外，麗江之所以在現(xiàn)階段提出旅游產業(yè)轉型，也是因為當地市場出現(xiàn)了增長乏力的情況。“目前，麗江每年的游客增長量已基本達到極限，隨著越來越多旅游目的地的興起，麗江旅游產品已不再具有唯一性，不論是對于‘回頭客’還是新游客，麗江的吸引力正在加速弱化。”資深旅游專家王興斌表示。而剛剛發(fā)布了2018年半年報的麗江玉龍旅游股份有限公司業(yè)績也側面說明了這一點。數據顯示，上半年，公司以《印象·麗江》文藝演出為代表的旅游演藝業(yè)務共計演出277場，營業(yè)收入5140.47萬元，同比下降5.11%，繼續(xù)去年的負增長態(tài)勢。“在啟動初期，《印象·麗江》等演出作為特色項目確實吸引了不少游客，但目前實景演出遍布國內各大景區(qū)，盡管題材不同但演出的形式大同小異，同質化已十分明顯。”王興斌直言。

　　轉型長路漫漫

　　對于麗江本次披露的旅游轉型方向，大多數專家都給出了積極的評價，認為新政出發(fā)點值得肯定，但他們也同時認為，麗江對轉型前景不能盲目樂觀。

　　“現(xiàn)在不少國內旅游目的地都早于麗江提出了康養(yǎng)、度假的概念，一波新的同質化熱潮已經悄然開啟。”有業(yè)內人士向北京商報記者表示。而王興斌更進一步分析，如果只是“蹭熱點”沒有具體產品，轉型只能停留在口號上，而不能落實在消費層面，他直言，與康養(yǎng)度假旅游類似，前段時間不少地方都扎堆打出“文化旅游”招牌卻拿不出相應的產品支撐。

　　王興斌認為，就康養(yǎng)來說，這類旅游項目很大程度上需要依靠大量的現(xiàn)代化醫(yī)療、護理人員，以及具備規(guī)模的醫(yī)療機構、療養(yǎng)機構等設施，麗江如果重新開始布局是需要一個較長過程的，而且能否在與其他地方相對雷同的定位中脫穎而出還是未知數。

　　北京外國語大學文創(chuàng)產業(yè)研究中心研究員劉思敏認為，觀光游客在麗江的客群中占據相當大的比例，而且，觀光需求短時期內很難向度假需求進行轉化，實現(xiàn)有效分流難度較大。